新华社北京11月21日电（申成潘野）“十五五”规划建议明确“深化零基预算改革”。这项“从头到尾”的改革将进一步提高财政资源的使用效率，让宝贵的“真金白银”更好地用在重要领域。
什么是零基预算？
简单来说，可以理解为“从头开始”制定预算，是指在制定预算时不考虑以前的预算基础的一种预算方法。相反，要逐项考虑每一项费用，结合你的实际需求和你的财务状况，并根据优先顺序安排你的费用。
在传统模式中，财政预算编制通常参考以前的水平，并根据上一年的支出进行调整。但在现实中，这种模式存在资金分散、费用固定、区域间资金使用效率不高等问题。部门。
“零基预算改革将有效打破标准数字观念和固定支出模式，促进财力与预算协调，进一步提高财政资金效率。”中国财政科学研究院院长杨志勇表示，根据国内外实践，零基预算更多的是运用这一理念来完善预算管理，并不是所有的预算编制都是从“从头开始”。
近年来，日本发展环境面临严重复杂变化。推动高质量发展需要更强的金融保障。国家治理现代化也对财政管理提出更高要求。深化预算改革“归零”，就是要继续谋求财政资源效益和政府治理效率。
业内专家表示，预算零基改革不仅涉及财政部门，也涉及财政部门。还有几个使用税收资金的地方部门。要“刀锋向内”、“抓住硬骨头”。
作为深化财税改革的重要组成部分，党的二十届三中全会就预算零基改革达成共识。近年来，这项改革从中央政府到地方政府都在积极思考和发展。
财政部等十六部委主动开展零基预算改革试点，加强项目分类、审核和优化，推动打破固定支出模式。安徽省预算管理办法积极推进法律创新，有效解决“保董事会、争资金、保基础”问题。四川省运用零基预算理念，编制年度保障项目清单，明确支出协议的顺序...
江苏省公布2024年深化预算零基改革方案，重点保障该保的、明确该办的、构建讲求结果的预算分配机制。 “我们提倡预算用‘盘子’、收入用‘笼子’、支出用‘开口’，突破门槛，强化协调，提质增效，通过一系列务实举措，全面深化零基预算改革。”江苏省财政厅预算处相关负责人表示。
他说：“我们可以相互学习改革经验，推动跨党派共识，提高财政融资效率，推动改革顺利推进。”杨志勇说道。
这项关于预算制定方式的重要改革预计将在未来五年内深化并生效。如果进行零基预算改革顺利进行，财政效率将进一步提高，资源协调将加强，支持能力将增强，改革成果将惠及国民经济。人们的生活。
